江苏省盐城市-沿海新型独立共享储能电站及送出线路建设项目社会稳定风险评估报告

一、项目概况

本项目位于江苏省盐城市沿海区域，拟建设一座新型独立共享储能电站及配套送出线路工程。电站装机规模为200兆瓦/400兆瓦时，采用磷酸铁锂电池与构网型变流技术，接入附近220千伏变电站，同步新建约8公里送出线路及间隔扩建工程。项目占地约45亩，总投资约7.8亿元，建设周期约十二个月。项目建成后主要参与电网调峰调频、新能源消纳与电力市场辅助服务，向区域新能源电站提供共享租赁容量服务。项目已取得备案与电网接入意见，用地符合国土空间规划，周边为沿海养殖塘与未利用地，五百米范围内无常住居民住宅。

二、评估依据与方法

评估依据国家和江苏省重大决策社会稳定风险评估实施办法、电网与储能工程建设管理相关规定，以及土地征收与用地报批涉及的法规政策开展。评估采取资料审查、实地踏勘、问卷调查与座谈访谈相结合的方法，走访了项目所在地镇政府和周边村居，发放调查问卷126份，回收有效问卷121份，并与养殖承包户、村居代表、供电部门及行业专家进行专题座谈，对项目合法性、合理性、可行性与可控性进行了系统分析。

三、风险识别与初步分析

（一）合法性方面。项目已完成备案，用地通过租赁与出让结合方式取得，不涉及集体土地征收与房屋拆迁，电网接入方案已获原则同意，合法合规性基础较好，风险较低。

（二）合理性方面。项目选址避开了居民集中区与生态保护红线，噪声与电磁影响经预测满足国家标准，公众关注的电池安全风险通过选用成熟磷酸铁锂技术、设置消防与防爆设施予以控制，整体合理性较好。

（三）可行性方面。项目所在区域电网消纳条件良好，沿海滩涂土地资源充裕，施工交通运输便利，地方电源与新能源企业对共享储能容量租赁需求明确，建设与运营条件成熟。

（四）可控性方面。识别出的主要风险点为：施工期大型车辆运输对乡村道路及养殖生产的影响、储能设施安全社会认知、运营期与周边养殖户的排水协调。上述风险点影响范围有限、时间可预期，通过针对性措施可有效化解，总体可控。

在用电安全方面，项目同步建立应急预案体系，配置专业消防与运维力量，定期联合属地部门开展应急演练；送出线路沿线杆塔选址避开了主要养殖作业区与乡村主干道视野廊道，减少对村容景观的影响。

此外，问卷调查显示，约九成受访群众支持项目建设，认为海堤与电网设施提升有利于区域安全与发展；部分群众关心施工期临时占地与道路扬尘问题，个别养殖户询问工程排水对塘口水质的影响，上述意见已在措施部分逐项回应并纳入实施要求。

四、风险防范与化解措施

一是强化施工组织与道路恢复。合理规划运输时段与线路，对受损乡村道路及时修复，设立施工公示牌与投诉热线，第一时间回应村民关切。二是落实本质安全设计。严格执行储能电站安全设计规范，配置全氟己酮与水消防相结合的消防系统、可燃气体监测与联动排风设施，建立属地消防联动演练机制，定期向周边群众开放安全宣传。三是妥善协调养殖利益。优化场区排水设计，避免施工与运营影响周边养殖塘水质，对确受影响的养殖户按标准协商补偿。四是建立沟通协商机制。由属地政府、项目单位与村居代表组成三方联络小组，施工前逐村开展政策宣讲，运营期设立常态化沟通渠道。六是加强文明施工与生态保护。施工期落实扬尘、噪声与废水控制措施，渣土与建筑垃圾按规定处置，施工临时占地在完工后及时复垦复绿，最大限度减少对沿海滩涂生态环境的扰动。七是加强舆情引导。及时公开项目环保、安全监测信息，主动回应社会关切，防范不实信息传播。

五、风险等级判定与评估结论

综合评估，项目社会稳定风险等级判定为低风险，属于可实施类。项目合法性充分、选址合理、建设条件成熟，识别出的风险点均有明确且可行的化解措施，公众支持度较高。建议项目单位严格落实各项防范措施，属地政府加强过程监督，确保项目顺利建设、平稳运营。

（本文由中讯咨询编制，相关内容基于行业公开资料与项目调研整理，仅供行业研究参考，不构成任何投资建议。）