海南省陵水黎族自治县-再生资源综合利用基地建设项目可行性研究报告

一、项目基本情况

本项目拟建于海南省陵水黎族自治县循环经济产业片区，规划总投资约4.7亿元，占地面积约186.5亩，分一期、二期两阶段建设。项目定位为县域大宗固废无害化处置与资源化循环利用基地，规划建设大宗固废处置生产线、再生资源加工车间、原料仓储堆场，以及配套办公、配电、给排水与环保治理设施，工艺集成分拣、破碎、固化稳定化与资源化再利用等环节，可覆盖建筑垃圾、工程渣土及部分工业固废等多品类大宗固废的全链条处置。项目建成后综合处理能力达每年120万吨，年产优质生态烧结建材约3.6亿标块、建筑渣土水洗建筑砂约50万吨，年均纳税总额预计超过2000万元。项目建设周期约24个月，按照先期完成场地平整与主体生产车间建设、中期安装调试分选与制砖生产线、后期开展联动试运行与产能爬坡的顺序推进，总平面布置按一期主体、二期扩能的方式预留发展空间。

二、项目建设的必要性

（一）补齐县域规模化固废处置设施的空白。随着城镇化建设与基础设施更新加快，建筑垃圾、工程渣土等大宗固废产生量持续增长，原有以临时堆场和简易填埋为主的处置方式承载力有限，环境风险与土地占用问题逐步显现。项目建设可有效消解县域存量及增量大宗固废，从源头缓解处置压力。

（二）以资源化利用延伸循环经济产业链。项目将建筑垃圾与工程渣土加工为生态烧结建材与建筑砂，实现固废向建材产品的转化，既减少了天然砂石资源的开采，又形成可对外销售的产品链条，把环境治理投入转化为可持续的经营性收入。

（三）支撑区域无废城市与生态文明建设。项目所在区域正推进无废城市与国家生态文明试验区建设，对固废无害化处置和资源化循环利用提出明确要求。项目实施有助于提升县域固废治理体系整体水平，改善区域人居环境。

三、项目实施的可行性

（一）工艺成熟、产品市场明确。建筑垃圾资源化利用与渣土制砖工艺经过多年产业化验证，项目采用的分选、破碎与烧结制砖路线适配县域固废成分特征，生产的烧结建材与建筑砂可在本地及周边房建、市政工程中就近消纳，产销衔接较为顺畅。

（二）原料来源与运距条件较好。项目所在县域城镇化建设持续推进，建筑垃圾与工程渣土产生量稳定，原料收集半径适中，运输成本可控，基地选址邻近主要产生区域与建材使用市场，具备较好的物流经济性。

（三）政策与要素保障完善。项目属于生态环保与循环经济重点支持方向，在用地、环评及专项资金等方面具备政策支撑，供电、供水与道路等基础设施条件可满足生产运行需要。项目所在县域建材市场对烧结类墙体材料与建筑用砂存在稳定需求，产品可依托本地房建与市政工程就近消纳，销售半径与运输成本可控，产销衔接风险较低。同时，项目运营所需的劳动力可就近招聘，本地用工成本相对适中，有利于控制运行费用。

四、项目实施背景及目的

（一）实施背景。国家持续推动大宗固废综合利用与无废城市建设，鼓励以市场化方式建设区域性固废资源化处置设施。县域层面规模化处置能力普遍不足，本项目正是在这一背景下谋划实施的生态环保基础设施工程。

（二）实施目的。项目旨在构建覆盖收集、运输、处置与资源化利用的县域固废治理体系，提升大宗固废无害化处置与循环利用水平，减少固废填埋占地与环境风险，并通过再生建材生产带动周边产业发展与就业岗位创造，形成环境治理与产业培育相互支撑的良性循环。项目建成后还将承担部分应急消纳功能，在汛期或拆迁集中期承接突发性固废处置需求，增强县域环境应急保障能力。

经编制组初步测算，项目建成后年处理大宗固废约120万吨，年产生态烧结建材与建筑砂可实现稳定经营性收入，年均纳税总额超过2000万元，投资回收期处于同类环保基础设施项目的合理区间。项目环境效益、社会效益与经济效益总体协调，具备可行性。

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