城市地下管网（城市地下管线）指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及阀门、检查井、泵站、调压站等附属设施。八大主要管线系统包括：供水管网（自来水、再生水）、排水管网（雨水、污水、合流）、燃气管网、热力管网、电力管网、通信管网、广电管线、工业管线。

《十五五规划纲要》提出：加快城市基础设施生命线安全工程建设，推进老旧管网和危旧房改造，提升城市排水防涝能力。重点任务包括：建设改造城镇燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里；同步推进智慧化改造；因地制宜建设综合管廊。

《城市更新“十五五”规划》（国发〔2026〕12号）进一步细化：开展地下管网体检，加快燃气、供水、排水、污水、热力等老旧管网更新改造，因地制宜推动地下综合管廊建设，推进燃气管道老化更新，完善排水防涝体系，深入实施城镇供热“温暖工程”。专栏明确建设改造城市地下管网约77万公里，并配套燃气安全、排水防涝、供水安全、供热温暖四大提升工程，以及物联智能感知+监管平台的生命线安全工程。

县域可谋划的地下管网项目，建议按九类统筹：城镇供水管网、排水与雨污管网、燃气管网、热力管网、综合管廊与地下空间、生命线安全工程、电力通信广电地下管线、产业园区重点片区打包、再生水与工业专用管网。

（一）城镇供水管网项目

· (1)县城老旧市政供水管网更新改造项目

· (2)城区供水管网漏损治理工程

· (3)新建片区市政供水管道配套建设项目

· (4)居民小区庭院供水管网改造项目

· (5)城区二次供水设施提质改造项目

· (6)供水管网分区计量与压力监测系统建设项目

· (7)城乡一体化供水地下管网延伸项目

（二）城镇排水与雨污管网项目

· (1)老城区雨污分流改造工程

· (2)市政老旧雨水管网更新改造项目

· (3)市政污水管网提质增效建设项目

· (4)城中村、老旧小区雨污混错接整改项目

· (5)城市易涝点管网治理及排涝通道建设项目

· (6)排水泵站新建及智能化升级改造项目

· (7)污水管网空白区补齐建设项目

· (8)雨污水管网清淤修复、非开挖修复项目

· (9)海绵城市配套雨水管网、调蓄设施项目

（三）城镇燃气管网项目

· (1)市政老旧燃气管道老化更新改造项目

· (2)老旧小区庭院燃气管网改造项目

· (3)城区餐饮等重点场所燃气安全配套改造项目

· (4)城中村“瓶改管”地下燃气管道建设项目

· (5)燃气管网泄漏智能监测系统建设项目

· (6)县域天然气主干管网及调压设施配套项目

（四）城镇热力管网项目（北方适用）

· (1)城镇老旧供热管网更新改造项目（温暖工程）

· (2)低效换热站升级改造项目

· (3)新建片区集中供热管网配套项目

· (4)供热管网智慧监测与平衡调控系统项目

· (5)供热计量配套管网改造项目

（五）综合管廊与地下空间集约项目

· (1)新建主干道地下综合管廊建设项目

· (2)片区支线、缆线管廊建设项目

· (3)综合管廊监控、通风、消防配套设施项目

· (4)既有道路多类管线集约化迁改入廊项目

（六）城市基础设施生命线安全工程

· (1)城市地下管网全域普查与安全体检项目

· (2)燃气、供水、排水、热力管网安全监测预警系统项目

· (3)地下管网数字孪生管理平台建设项目

· (4)管网风险隐患监测点位布设及信息化改造项目

（七）电力、通信、广电地下管线项目

· (1)城区架空线缆入地改造工程（电力）

· (2)市政通信管道新建与扩容项目

· (3)广播电视地下管线配套建设项目

· (4)产业园区综合通信管沟建设项目

（八）产业园区、重点片区配套地下管网打包项目

· (1)工业园区综合地下管网配套建设项目（供水、排水、燃气、通信一体化）

· (2)新区、新城片区地下管网一体化新建工程

· (3)老旧片区城市更新配套地下管网综合改造项目（多管线打包）

（九）再生水、工业专用地下管网

· (1)再生水输送管网建设改造项目

· (2)工业园区工业专用物料输送管道建设项目

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