县域“水网”项目怎么谋？十五五投向与谋划清单参考

从骨干水网到数字孪生，八大类县域水利项目抓手

“六张网”是十五五基建投资的核心赛道，其中“水网”既是防洪保安的底线工程，也是城乡供水保障与农业节水的民生工程。对县域而言，抓住水网项目的谋划窗口，直接关系到能否争取到中央预算内投资、专项债和超长期特别国债等低成本长期资金。

中讯咨询结合《国家水网建设规划纲要》与十五五规划纲要，整理出县域层面可重点谋划的水网项目清单，按八大类系统梳理，供城投、水务平台及行业主管部门对照储备入库。

一、先弄清“水网”指什么

《国家水网建设规划纲要》明确，国家水网以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态保护等功能于一体的综合体系。

二、十五五给县域水网定了哪些方向

《十五五规划纲要》专设“加快建设现代化水网”章节，重点方向可归纳为四条：

· 增强洪涝灾害防御：统筹流域性与局域性灾害防御，推进防洪水库、河道堤防、蓄滞洪区建设，加强中小河流治理与病险水库除险加固。

· 水资源统筹调配：健全跨流域跨区域调配体系，完善国家水网主骨架与骨干输配水通道。

· 城乡供水保障：加强供水灌溉保障，整装推进大中型灌区改造，加快城市应急备用水源建设。

· 水生态修复保护：推进河湖生态治理、水源涵养与水土保持，实施地下水保护治理，逐步实现采补平衡。

三、县域水网项目谋划清单（八大类）

县域可谋划的水网项目，建议按以下八大类统筹储备：水资源配置骨干水网、城乡一体化供水网、灌区现代化与农业节水网、防洪排涝安全水网、河湖生态修复幸福水网、地下水综合治理、数字孪生智慧水网、水利配套与综合利用。

一是水资源优化配置骨干水网（县域水网“结点、干线”，资金重点倾斜）

· (1)新建小型、中型水源水库工程

· (2)现有水库扩容清淤提升工程

· (3)县域河库水系连通工程

· (4)跨乡镇区域性引调水工程

· (5)城市应急备用水源工程

· (6)工业园区专用供水水源工程

· (7)水库枢纽除险提升与联合调度改造工程

· (8)山塘、塘坝集群扩容联网工程

· (9)跨流域补水配套输水干渠、管道工程

· (10)县域水网互联互通枢纽闸站工程

二是城乡一体化供水保障水网（民生类，专项债适配最高）

· (1)县域“一县一网”规模化水厂新建、扩建工程

· (2)千吨万人标准化水厂提质改造工程

· (3)乡镇老旧供水厂提标改造工程

· (4)城乡供水主干管网新建、改造工程

· (5)村级供水管网延伸、入户管网改造工程

· (6)城乡管网漏损综合治理工程

· (7)农村单村供水工程标准化整合并网项目

· (8)城乡供水加压泵站新建与智能化改造

· (9)供水水质提升、深度处理设施配套工程

· (10)城乡供水应急调蓄水池、高位水池建设项目

· (11)城乡供水一体化智慧计量全覆盖工程

· (12)易地搬迁安置区配套供水工程

三是灌区现代化与农业节水水网（粮食安全核心，国债重点支持）

· (1)大中型灌区续建配套与现代化改造工程

· (2)中型灌区标准化节水改造项目

· (3)小型灌区连片整治提质工程

· (4)灌区骨干渠系防渗衬砌工程

· (5)灌区支斗农渠配套管网改造工程

· (6)高效节水灌溉示范项目（喷灌、滴灌、水肥一体化）

· (7)灌区智慧量测水、闸门自动化改造工程

· (8)数字灌区建设工程

· (9)灌区排水系统整治改造工程

· (10)灌区末端“最后一公里”灌溉管网配套项目

· (11)旱作农业集雨蓄水节水工程

· (12)灌区废弃渠系生态修复改造项目

四是防洪排涝安全水网（底线工程，中央预算内投资重点）

河道堤防治理：

· (1)县域重点中小河流系统综合治理工程

· (2)城市防洪堤达标提标建设工程

· (3)乡镇河段生态防洪护岸工程

· (4)河道清淤疏浚、行洪通道畅通工程

· (5)干流支流险工段堤防加固工程

水库、山洪灾害治理：

· (1)病险水库（大、中、小型）除险加固工程

· (2)小型水库安全标准化提升工程

· (3)山洪沟综合治理工程

· (4)山洪灾害监测预警体系升级工程

城乡排涝工程：

· (1)城区排涝泵站新建、提标改造工程

· (2)乡镇圩区排涝体系建设工程

· (3)城市内涝治理、雨水调蓄池建设项目

· (4)蓄滞洪区安全建设、围堤加固工程

· (5)圩区闸站更新改造工程

城市海绵水利配套：

· (1)城区河道海绵化改造工程

· (2)城市雨水管网雨污分流改造水利配套项目

五是河湖生态保护修复与幸福河湖工程（生态文明专项支持）

· (1)县域母亲河复苏综合治理工程

· (2)幸福河湖示范建设项目

· (3)饮用水水源地规范化保护工程

· (4)河湖缓冲带、滨水生态廊道建设工程

· (5)河道生态流量保障设施建设项目

· (6)河湖底泥清淤与水体净化工程

· (7)河湖湿地修复、人工湿地建设工程

· (8)水生生物栖息地修复工程

· (9)水库库区生态治理工程

· (10)农村小微水体整治提升工程

· (11)河道排污口规范化整治工程

· (12)河湖库连通生态补水工程

六是地下水综合治理工程（华北、北方干旱地区重点）

· (1)地下水超采区综合治理工程

· (2)地下水水源置换工程（地表水替代地下水）

· (3)地下水人工回灌补源工程

· (4)废弃农用机井封填整治项目

· (5)地下水监测管控体系建设工程

· (6)山丘区雨水集蓄地下水涵养工程

七是数字孪生智慧水网（新型水利基建，十五五全面铺开）

· (1)县域数字孪生水网平台建设工程

· (2)水库、闸站智慧化改造工程

· (3)城乡供水智慧调度监控系统项目

· (4)灌区智慧灌溉管控平台工程

· (5)水旱灾害“四预”（预报、预警、预演、预案）系统升级

· (6)河湖智能视频监控、水文水质自动监测网络建设

· (7)水利工程运行管理智慧化提升项目

· (8)“互联网+城乡供水”信息化工程

· (9)县域水资源统一调度智慧管控中心

八是水土保持、小水电、再生水及水利综合配套项目

水土保持工程：

· (1)重点区域小流域综合治理工程

· (2)坡耕地水土流失治理项目

· (3)生态清洁小流域建设工程

· (4)水源涵养林、水土保持林建设项目

· (5)矿山生态修复水利配套工程

再生水利用工程：

· (1)城市再生水回用管网建设工程

· (2)工业园区再生水供水项目

· (3)河湖生态补水再生水配套工程

· (4)农田灌溉再生水利用工程

绿色小水电：

· (1)老旧小水电绿色提质改造工程

· (2)小水电生态流量保障设施建设项目

· (3)农村分布式绿色水电联网项目

水利配套、移民及管护工程：

· (1)水利工程移民后期扶持基础设施项目

· (2)水库管理、河湖管护标准化管护站点建设

· (3)水权交易、节水改造综合示范项目

· (4)水利工程维修养护常态化提升工程

· (5)涉水产业融合水网配套项目（水上文旅、水经济配套水利设施）

以上清单供县域项目储备参考。具体项目需结合本地水资源禀赋、十五五专项规划与前期手续成熟度统筹筛选，中讯咨询可协助完成项目论证、资金拼盘与申报材料编制。

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