“十二五”期间，我国服务业发展取得一系列新进展和新突破，服务业成为国民经济第一大产业，新兴服务行业和业态层出不穷，服务贸易规模跃居世界第二。但服务业还存在结构性失衡，有效供给能力不足；劳动生产率低于第二产业，增幅明显放缓；贸易逆差持续扩大，对外开放水平有待提高等诸多问题。“十三五”时期，立足经济新常态，我国服务业发展要以提升发展规模和效率为核心，以深化改革和扩大开放为动力，以促进大型城市服务业集聚发展为载体，以互联网＋实体经济为导向，推动服务业在更高平台上实现创新、协调、绿色、开放和共享发展，不断增强对经济转型、民生改善以及大国崛起的支撑和带动作用。

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